هل يصوب النسور احوال امانة عمان ؟

2012 11 08
2012 11 08

صراحة الاردنية – ماجد القرعان

قال مراقبون ان التقرير الذي اصدره ديوان المحاسبة بشأن التعينات التي شهدتها امانة عمان العام الحالي وضع رئيس الحكومة الدكتور عبد الله النسور امام واقع صعب لمحاسبة أمين عمان الذي شهد عهده تعين ( 1472 ) موظفا وموظفة في مختلف الفئات اغلبها كما يتردد لارضاء مشاريع نواب ومن دون مبرر . وتاليا نص التقرير الذي هو الان على مكتب رئيس الحكومة .

دولة رئيس الوزراء الأفخم

تحية واحتراما وبعد,,,

الموضوع:التعيينات في أمانة عمان الكبرى لعام 2012

أرجو دولتكم التفضل بالعلم أنه لدى مراجعة القرارات المتعلقة بالتعيينات التي تمت في الأمانة خلال العام الحالي 2012 تبين ما يلي:

أولاَ: بلغ اجمالي التعيينات (1472) موظف خلال عام 2012 موزعين حسب الوظائف التالية علما بأن هناك تضخم في الجهاز الوظيفي لدى الأمانة حيث بلغ اجمالي عدد الموظفين (21058) موظف في نهاية عام 2011 ولم يتم التقيد بقرار مجلس الوزراء الموقر رقم (693) لسنة 2012 تاريخ 9/7/2012 والقاضي بوقف كافة التعيينات.

-(106) موظفين بوظيفة غير مصنف.

-(721) موظف بوظيفة مستخدم.

-(635) موظف بوظيفة عامل.

-(10) موظفين بعقود.

ثانيا: لدى مقارنة هذه التعيينات مع تعيينات الأعوام السابقة لوحظ ارتفاع عدد التعيينات في الوظائف غير المصنفة وكذلك وظائف المستخدمين وكما هو مبين أدناه:

الوظيفة : غير مصنف (مقطوع) السنة 2010 : 14 2011 :1 2012 لغاية 20/10 :106

الوظيفة : مستخدم السنة 2010 :94 2011 : 49 2012 لغاية 20/10 : 721

ثالثا : بلغ اجمالي الرواتب الشهرية للتعيينات الجديدة (551600) دينار حسب كشوفات رواتب شهر تشرين الأول / 2012 وبإجمالي سنوي مقداره (661920) دينار دون احتساب أية زيادات أو بدلات أو مكافآت.

رابعا: لم يتم تطبيق مبدا العدالة والتنافس بين المتقدمين للتعيين من خلال عدم مراعاة الاسس والاجراءات الواجب اتباعها عند عملية التعيين والمحددة بموجب الانظمة والتعليمات المعمول بها لدى امانة عمان الكبري من حيث:-

– عدم الاعلان عن الوظائف المطلوبة في الصحف المحلية.

– لم يتم احراء الامتحانات التنافسية والمقابلات الشخصية للمتقدمين من خلال اللجان المشكلة لهذة الغاية .

خامسا: ان قرارات التعيين المشار اليها اتخذت مباشرة من قبل عطوفة رئيس لجنة امانة عمان الكبرى دون مراعاة الاسس والاجراءات الاصولية للتعيين حيث تبين الاتي :-

تم تعيين عدد من ابناء واقارب المدراء ورؤساء الاقسام في الامانة وكما هو مبين ادناه:-

خامسا: ان قرارات التعيين المشار اليها اتخذت مباشرة من قبل عطوفة رئيس لجنة امانة عمان الكبرى دون مراعاة الاسس والاجراءات الاصولية للتعيين حيث تبين الاتي :-

تم تعيين عدد من ابناء واقارب المدراء ورؤساء الاقسام في الامانة وكما هو مبين ادناه:-

الوظيفة صفة التعيين رقم الملف صلة القرابة ملاحظات

مهندس معماري غير مصنف 56205 ابن نائب مدير المدينة للشؤون الصحية ابناء عدد 2

صيدلي غير مصنف 57174 ابن نائب مدير المدينة للشؤن الصحية ابناء عدد 2

مبرمج كمبيوتر غير مصنف 56197 ابن المدير التنفيذي للمرافق الرياضية اضافة الى (3)ابناء له موظفين سابقا في الامانة

مهندس مدني غير مصنف 56210 ابن مدير تنفيذي سابق للاتصال

مهندس مدني غير مصنف 56285 قريب المدير التنفيذي لتطوير الاداء المؤسسي مثبت اسم المدير التنفيذي في ملف الموظف كتوصية

مامورادخال غير مصنف 56021 اخ المدير التنفيذي للموارد البشرية

مشرف مستخدم 33962 ابن عم مدير مكتب الامين الخاص ابناء عدد 2

مشرف مكتبات مستخدم 57090 ابن عم مدير مكتب الامين الخاص ابناء عدد 2

مشرف قاعة مستخدم 57000 زوجة رئيس قسم التعيين

مشرف قاعة مستخدم 57114 اخت زوجة رئيس قسم التعيين

مشرف قاعة مستخدم 56802 اخت زوجة رئيس قسم ا لتعيين

مشرف قاعة مستخدم 57111 اخت زوجة رئيس قسم التعيين

مشرف مكتبات مستخدم 56960 اخت زوجة رئيس قسم ا لتعيين تعيين اخت له عدد 2 واخوات زوجته عدد 2 اضافة الى زوجته لمدير التعيين

ب- لوحظ التركيز قي هذه التعيينات على عدد من أبناء العاءلات على وجه الخصوص

سادساً: لم تراعي هذه التعيينات مدى احتياجات الأمانة الفعلية من هذه الوظائف حيث تبين ما يلي:

– لم تستكمل اللجنة المشكلة لدراسة هذه الاحتياجات عملها لغاية تاريخه

– عدم الأخذ بعين الاعتبار التحويلات الوظيفية التي تمت على الوظائف هذا العام.

– ان تعيين (106) موظفين بوظيفة غير منصفة (مقطوع) وهي من الوظائف الدائمة في الأمانة مباشرة أثرت سلباً على عدد كبير من موظفي الأمانة المتقدمين بطلبات تحويل الى هذه الوظيفة ممن يحملون نفس المؤهلات ولديهم خبرات وخدمات طويلة وبمسمى وظيفي مستخدم.

سابعاً: من خلال دراسة هذه التعيينات تبين الآتي

أ. ان معظم هذه التعيينات هم من حديثي التخرج وليس لديهم خبرات في مجال العمل وخاصةً فيما يتعلق بالاختصاصات الفنية.

ب. ترافق صدورقرارات التعيين لعدد من الموظفين مع قرارات انتدابهم للعمل خارج الامانة مما يدل على عدم حاجة الأمانة لتعيينهم اصلاً

ج. تم تعيين عدد من الموظفين بمؤهلات لا تتناسب مع المؤهلات المطلوبة لشغل هذه الوظائف حسب بطاقة الوصف الوظيفي المحدد.

د. تأخر بعض الموظفين عن مباشرة عملهم لمدة طويلة بعد صدور قرار تعيينهم دون اتخاذ أي اجراء بحقهم بسبب هذا التأخير.

ه. صدور قرارات تعيين لموظفين لشغل وظائف اشرافية مباشرة دون المرور بالمسار الوظيفي المحدد لهذه الوظائف ونشير على سبيل المثال الى وظيفة مدير وحدة المتابعة والدعم الفني للامين والمدير التنفيذي للاتصال ورئيسهم قسم دائرة معالجة النفايات

يتضح مما سبق :-

ان هذه التعيينات مشوبة بعيوب قانونية واجرائية ولا تحقق مبدا العدالة والشفافية وتكفاؤ الفرص بين الجميع اضافة الى انها ساهمت في تضخم الجهاز الوظيفي لكادر الامانة دون وجود حاجة فعلية لهذه التعيينات والتي لم ترفد الامانة باية خبرات جديدة ووجود ممارسات واضحة لافعال الواسطة والمحسوبية في تلك التعيينات .

ارجو ان انسب لدولتكم التكرم بالاطلاع والايعاز لمن يلزم لدراسة كافة هذ التعيينات المشار اليها والتي تمت خلال هذا العام والتي ادت الى تكبد موازنة الامانة اعباء اضافية هي في غنى عنها في ظل الظروف المالية الصعبة التي تمر فيها الامانة وخزينة الدولة ولعدم تحقق هذه التعيينات لمبدا العدالة والشفافية وتكافؤ الفرص.